Con la entrada en el nuevo año entró en vigor la obligación de estar adherido a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada (SCRAP). Se garantiza así la gestión de los residuos de envases en España conforme a lo establecido en el Real Decreto 1055/2022. Estas entidades gestionan la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de varias empresas de forma conjunta.
Desde 2022 Knauf Industries está adherido a ENVALORA. Fieles a nuestro compromiso con la sostenibilidad y la economía circular asumimos de esta forma un papel proactivo en la gestión de los residuos generados por todos los envases que introducimos en el mercado.
¿Qué es la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP)?
La Responsabilidad Ampliada del Productor (en adelante, por sus siglas, RAP) se regula en la Ley de Residuos y Suelos Contaminados (Ley 7/2022). Define la obligación de aquellas empresas ‘productoras de producto’ de organizar y costear la gestión de los residuos de los envases que generen. Este concepto se alinea con el principio europeo de ‘quien contamina, paga’ y estipula que quien pone un producto en el mercado debe implicarse en la prevención y gestión de los residuos de sus productos.
Abarca, pues, todo el ciclo de vida del producto. La regulación afecta tanto a las empresas que producen y comercializan productos envasados o embalados en España, como a las que importan o adquieren productos envasados dentro de la Unión Europea.
Es importante recalcar que la normativa no afecta al producto envasado, sino al embalaje utilizado para transportarlo y protegerlo.
Aplicando la RAP ¿cuándo es producto y cuándo embalaje?
Como fabricante de soluciones de envasado y embalaje, a Knauf Industries le corresponde la responsabilidad de la gestión del embalaje necesario para agrupar, proteger y asegurar estos productos hasta llegar a nuestros clientes. Cuando nuestros clientes nuestras soluciones para envasar sus frutas, pescados o proteger sus productos industriales, dejan de ser un producto para convertirse en el embalaje de sus propios productos. En este caso, sí aplica les aplica RAP.
Obligaciones en 2025 para las empresas fabricantes de productos
Para cumplir con la RAP, el Real Decreto contempla dos escenarios. El fabricante puede constituirse como un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada (SIRAP), o bien, adherirse a un SCRAP para hacerlo de forma colectiva. En esta segunda opción delega en terceros las gestiones burocráticas y fiscales.
Si se opta por esta segunda vía, los pasos a seguir son los siguientes:
- Adherirse a un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor)
Existen diversos SCRAP según el tipo de residuo que genera cada producto. Knauf Industries España está adherida desde 2022 a ENVALORA, que agrupa a mas de 1.800 empresas fabricantes de productos.
Descarga nuestro certificado de adhesión a ENVALORA.
- Registrarse en MITERD: en el Registro de Productores de Producto
Cada empresa debe darse de Alta en el Registro de Productores de Producto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD). Este organismo proporciona un número de registro que las empresas deberán incluir en las facturas.
- Cuotas en vigor
Para que el SCRAP asuma la responsabilidad de cada empresa, es imprescindible que esta esté al corriente del pago de su cuota anual. Este pago se calcula según el peso y la cantidad de envases que cada empresa introduce en el mercado. El concepto engloba cajas, bolsas, sacos, film y palets… Cuanto más embalaje, y más peso, más costes.
El objetivo es reducir el impacto ambiental de los envases, evitar el sobreembalaje e incentivar el ecodiseño para avanzar hacia una mayor sostenibilidad del sector. Además, fomenta la trazabilidad y el reciclaje de los materiales de embalaje. En esta guía de descarga gratuita obtendrás más información sobre el Ecodiseño.
- Actualizaciones en la facturación a tener en cuenta
La cuota puede repercutirse en los clientes o asumirla la propia empresa. En cualquier caso, la aportación económica al SCRAP debe siempre constar de forma clara en la facturación. Así lo estipula el artículo 23.5 del RD 1055/2022. Este concepto debe diferenciarse de forma inequívoca del resto de los conceptos que integren dicha factura. Puede indicarse bajo cada producto concreto de manera individual, o bien anotarse de forma global bajo toda la lista de productos.
El rol del “Poseedor de Residuos”
Se entiende como Poseedor de Residuos a la empresa que, tras recibir unos productos embalados, genera o almacena estos residuos de embalaje en sus instalaciones y que ahora debe gestionarlos. En este caso, el poseedor de residuos también tiene obligaciones:
- Gestión a través de gestores autorizados: Los residuos deben ser gestionados aplicando la jerarquía de residuos y utilizando gestores debidamente autorizados.
- Separación por materiales y peligrosidad: Los residuos deben clasificarse y etiquetarse correctamente según su material (papel, plástico, madera, etc.) y su nivel de peligrosidad, utilizando los códigos LER correspondientes (1501XX). De esta forma se garantiza que la gestión de los residuos se efectúa acorde a la legalidad.
Ejemplo: 15 01 Envases
15 01 01 – Envases de Papel y Cartón
15 01 02 – Envases de Plástico
15 01 03 – Envases de Madera
Las empresas podrán seguir trabajando con sus gestores de residuos habituales, siempre que cumplan con los requisitos establecidos por la RAP.
Ventajas del EPS y el EPP en la RAP
La normativa da plena libertad al productor para elegir el tipo de envase que considere más oportuno para poner en el mercado sus productos. Sin embargo, las características del poliestireno expandido (EPS) y el polipropileno expandido (EPP) los hacen muy convenientes de cara al coste total de la RAP.
Tanto el EPS como el EPP (y sus alternativas de origen reciclado o alternativo) son materiales muy ligeros, pero con una gran resistencia mecánica. Además, suelen ser empleados en soluciones monomateriales que facilitan su identificación y reciclado.
El papel de los Gestores de Residuos y SCRAPS
Los envases industriales y comerciales se gestionan por un canal diferente al de los residuos de uso particular o doméstico. ENVALORA nace para agilizar la gestión de la RAP de forma colectiva, propiciando un modelo de gestión de estos envases más sostenible y circular.
ENVALORA es la encargada de reembolsar el coste de la aportación al SCRAP a las empresas que gestionan adecuadamente sus productos. Para ello se toma como base las cantidades verificadas en documentos oficiales de trazabilidad de los residuos a través (las hojas de seguimiento o DI).
Para agilizar el sistema de facturación de forma eficiente y garantizar la transparencia que exige la normativa, ENVALORA gestiona las facturas y prefacturas a través de la plataforma ENVANET. Por tanto, para que un poseedor de residuos pueda beneficiarse de las ventajas de ENVALORA, su gestor de residuos debe estar registrado en la plataforma ENVANET. Esto no supondrá un problema, ya que los gestores de residuos ya se están registrando en las plataformas de los diferentes SCRAPS para poder dar servicio a sus clientes.
Evolución cronológica y actualizaciones de la RAP en el RD 1055/2022
2022
- Se aprueba el Real Decreto 1055/2022, de envases y residuos de envases. Un día después se publica en el BOE.
2023
- Entrada en vigor.
- Obligación de los productores de inscribirse en el Registro de Productores de Producto.
- Inicio de las declaraciones de envases puestos en el mercado, desglosadas por peso y material.
- Comienzo de la financiación de los sistemas de gestión de residuos de envases a través de los SCRAP.
2024
- Obligación de incluir en el envase referencias que identifiquen al productor o al sistema colectivo al que pertenece (SCRAP/SIRAP).
- Nuevos requisitos de trazabilidad para mejorar la gestión de residuos y garantizar su correcta identificación.
2025
- Adhesión obligatoria a un SCRAP o establecimiento de un SIRAP para todos los productores de productos envasados.
- Indicación expresa y clara de la contribución al SCRAP en las facturas.
¿Eres cliente y tienes dudas sobre esta actualización? Ponte en contacto con tu comercial habitual o envíanos una consulta a través de la web.
FAQ Actualizaciones en la RAP
¿Qué implica la RAP referente a los envases?
Los productores deben hacerse cargo de los residuos de sus envases. Esta responsabilidad afecta al embalaje, no al producto contenido.
¿Qué responsabilidad tiene Knauf Industries como fabricante de embalajes?
En cumplimiento de la normativa, Knauf Industries debe responsabilizarse de los embalajes de sus productos en cada envío, no así de sus productos (envases o material de protección y embalaje) que, en ese caso, computan como mercancía y no como embalaje. Se convertirá en envases o embalajes cuando el cliente los use a tal efecto y en este caso, deberá asumir la gestión de esos envases o embalajes como residuos.
¿Cuánto se paga en concepto de gestión de residuos de envases al SCRAP?
La normativa señala que debe computarse según el peso y el grado de peligrosidad. Cuanto más ligero y de menor tamaño sea el envase, menor coste.
¿Qué ventajas tienen los envases de EPS y el EPP de cara a la RAP?
El EPS y el EPP son dos materiales muy ligeros, pero con una gran resistencia mecánica. Por eso garantizan la máxima protección, pero devengan un coste pequeño en concepto de pago por kilo de envase.
¿Cuál es el SCRAP de Knauf Industries?
Knauf Industries se unió en 2022 a Envalora para la gestión de los residuos de sus envases. Con la actualización, en 2025 esta adhesión es obligatoria y por tanto, hemos certificado nuestra adhesión.
¿Qué cambios trae la actualización del RD 1055/2022 a 1 de enero de 2025?
A partir del 1 de enero de 2025, el Real Decreto 1055/2022 señala la obligación de reflejar en las facturas de forma clara y diferenciada la contribución al SCRAP asumida por la empresa emisora. Si esta información no aparece en la factura, se presumirá que la aportación no ha sido realizada, salvo prueba en contrario.
