El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) establece un nuevo marco para impulsar la circularidad en el sector del envase y reducir los residuos de envases, tal como establecen los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para la industria.
Qué es el PPWR y por qué es un cambio radical en el packaging europeo
El PPWR son las siglas en inglés del Reglamento de Envases y Residuos de Envases (Packaging and Packaging Waste Regulation). Es una ambiciosa normativa a nivel europeo, de obligado cumplimiento por su carácter de reglamento e incorpora el packaging en la economía circular.
De la Directiva 94/62/CE al nuevo Reglamento PPWR
La Directiva 94/62/CE es la predecesora directa del PPWR. Por su carácter legal de directiva, cada uno de los estados miembros debía trasponer su contenido en leyes nacionales. Esto daba cierto margen a la interpretación que podían alterar la competencia entre países.
Al tener rango de reglamento, una vez aprobado en 2025 el PPWR se aplica de forma directa e igual en los 27 países de la UE, dentro de los plazos que marca el legislador. De esta forma se norma una regulación armonizada en todos los países miembros.
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Objetivo del PPWR: economía circular obligatoria en envases
El nuevo Reglamento establece pautas concretas para la aplicación del ecodiseño en los envases. Esto se traduce en más reciclabilidad, un uso optimizado de materias primas y menos residuos.
Además, se plantean plazos progresivos para que los envases sean reutilizables o retornables.
Calendario de implementación: fases clave 2026-2030
2026 (agosto)
- Empieza a aplicarse el PPWR
- Establecimiento final de criterios para calcular el contenido reciclado en plásticos
2027 (febrero)
- Establecimiento de las sanciones por incumplimiento
2028
- Compostabilidad etiquetas adhesivas de la fruta
- Etiquetado armonizado para facilitar reciclaje
2029
Garantía de recogida selectiva del 90% de envases domésticos o SDDR
2030
- Todos los envases serán reciclables (al menos, grado C de reciclabilidad)
- Contenido mínimo de reciclado obligatorio
- Objetivo: reducción 5% residuos de envases generados (respecto a 2018)
- ERT: al menos, el 40%
El EPP no solo se aplica en construcción: también es el material de referencia para fabricar envases retornables para el sector alimentario.
Requisitos clave del PPWR que afectan al packaging industrial
El packaging industrial y de transporte –embalaje retornable para el transporte (ERT), palés, films, protecciones industriales, flejes, etc.– tendrá que afrontar requisitos más estrictos que los envases de uso doméstico.
Reutilización
Para 2030 tendrán que ser reutilizables al menos el 40% de los envases utilizados para el transporte (palés, cajas, contenedores, etc.) dentro de una empresa, así como el 40% de los envases para e-commerce.
Contenido de plástico reciclado mínimo (PCR)
El packaging industrial de plástico deberá incorporar como mínimo el 35% de contenido reciclado.
Reducción del sobreembalaje
Máximo del 50% de espacio vacío.
Reciclabilidad
Para 2030, todos los envases industriales deberán ser reciclables al menos en un 70% (grado C).
Etiquetado e identificación digital
Armonización del etiquetado para facilitar su procesado.
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Contenido reciclado obligatorio en envases: cronograma PPWR
A partir de 2030 los envases industriales deberán incorporar de forma obligatoria un porcentaje mínimo de plástico reciclado post-consumo (PCR). Este porcentaje se calcula como un promedio por planta y año y no tiene que cumplirse en cada unidad fabricada.
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2030
35% para protecciones industriales y de transporte.
30% en envases para contacto alimentario en PET y 10% en el resto (EPS, EPP).
2040
65% para botellas de bebidas de un solo uso y otros envases en PET. Para el resto de los envases será del 25%.
Excepciones y categorías de productos
Las cuotas arriba indicadas no se aplican de la misma forma a todos los envases industriales.
Madera
Los envases de madera, como palés o cajas de fruta, quedan exentos de los objetivos de contenido reciclado al considerarse susceptibles de reparación y reutilización.
Metal
Esta regulación no establece obligatoriedad de contenido reciclado postconsumo para los envases de aluminio o acero. Se tiene en consideración que ambos ya tienen tasas de reciclaje muy altas en la UE y que pueden reciclarse de forma ‘infinita’ sin perder propiedades.
Vidrio
Se establece un mínimo del 50% de contenido reciclado postconsumo para 2030 y 50% para 2040.
Envases para mercancías peligrosas
Por seguridad, se excluyen los envases para el transporte de mercancías peligrosas. Se evitan así posibles fallos estructurales debidos a una posible incorporación de PCR de baja calidad.
Certificación y trazabilidad del contenido reciclado
Para asegurar el cumplimiento del PPWR y evitar el greenwashing será necesaria la verificación de terceros. Esto se hace conforme a la norma UNE-EN 15343 que establece la trazabilidad total del material (desde que es granza hasta que se convierte en envase), el control de calidad (que el material reciclado mantiene las propiedades exigidas) y el cálculo del contenido del material reciclado en el producto final.
Deben certificarse tanto el reciclador, para garantizar que el origen es postconsumo y no meros recortes de fábrica (pre-consumo), como el transformador, para certificar que en el proceso de fabricación se incorpora el porcentaje declarado.
Se aceptan las certificaciones RecyClass, ISCC Plus, REDcert²…
Requisitos de reciclabilidad según el PPWR
Este Reglamento es muy claro a este respecto: a partir de 2030, si un envase no es reciclable según los estándares técnicos de la UE, no podrá comercializarse.
Para ello se establecen distintos grados de rendimiento (A, B y C). Estos grados indican el porcentaje de reciclabilidad: grado A ≥ 95%, grado B ≥ 80% y grado C ≥ 70%.
El grado determina también las tasas de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que serán menores cuanto mayor sea el porcentaje de material reciclado.
Para lograr estos ambiciosos porcentajes se incide en el ecodiseño, priorizando los envases monomateriales, como el EPS o el EPP, frente a los multimateriales. Se establece también la separabilidad, es decir, que los distintos componentes del envase, como tapas, tapones o etiquetas deben poder separarse fácilmente en las plantas de clasificación.
Nuestro ID Lab mediante la metodología propia Total Pack System ya aplica estos criterios para lograr envases monomateriales, 100% reciclables y optimizados en tamaño y peso.
Con el objetivo de lograr estos hitos se establece el concepto de reciclabilidad a escala a partir de 2035. Esto obliga a los estados miembros a contar con infraestructuras suficientes para recolectar, clasificar y procesar los residuos de envases.
Restricciones y prohibiciones específicas del PPWR
El PPWR da contenido normativo al Pacto Verde en lo que respecta a la reducción de residuos, en especial, a los potencialmente tóxicos. Para ello se establecen límites o restricciones a ciertas formas o materiales para envases.
Envases de un solo uso en hostelería
Desaparición de los sobres y otros formatos monodosis en hostelería, así como las minitallas de habitación de hotel.
Limitaciones a envases plásticos ligeros
Desaparecen las bolsas de plástico de menos de 15 micras, salvo aquellas necesarias por razones de higiene o para evitar el desperdicio en alimentos a granel.
Prohibición de sustancias peligrosas (PFAS, etc.)
A partir de agosto de 2026 se prohíben los envases para contacto con alimentos que contengan PFAS por encima de umbrales muy bajos (25 ppb para PFAS individuales). El objetivo es evitar que sustancias tóxicas entren en el ciclo del reciclaje. También se establecen limitaciones a los metales pesados y otras sustancias que dificulten la seguridad del reciclado.
Restricciones a formatos innecesarios o excesivos
Se planta cara al sobreembalaje en envases de transporte y e-commerce. El espacio vacío dentro de un envase no podrá superar el 50% del volumen total. Esto obliga a buscar envases ajustados al tamaño de cada mercancía. Nuestros equipos de diseño de packaging ya trabajan en soluciones de envases personalizados y a medida para cada cliente.
Otras consignas para el transporte
Los envases de transporte, incluidas sus protecciones internas, que se usen para envíos entre diferentes sedes de una misma empresa deben ser 100% reutilizables. Para el transporte B2B se prevé que para 2030 al menos el 40% de los envases de transporte sean reutilizables.
De estas consignas de reutilización se excluyen las protecciones para mercancías peligrosas, las protecciones para maquinaria de gran tamaño y las cajas de cartón.
CELOOPS® y RELOOPS®, nuestros materiales de origen reciclado adaptados al PPWR
CELOOPS®, apto para contacto con alimentos
Nuestro material alternativo al EPS fabricado mediante reciclaje químico de plásticos postconsumo. Exento del impuesto al plástico.
RELOOPS®, alternativa circular para protecciones industriales
Material alternativo al EPS fabricado a partir de EPS pre y postconsumo. También se libra del impuesto al plástico.
Cómo preparar tu packaging para cumplir con el PPWR
A falta de menos de 4 años para la plena aplicación de las obligaciones y sanciones que marca el PPWR, es momento de rediseñar los envases y adecuarlos al nuevo marco regulatorio. Nuestros técnicos te ayudarán a detectar las necesidades y diseñarán los envases que mejor se adecúen a tu mercancía, necesidades logísticas y presupuesto.
Auditoría de packaging actual: identificar gaps de cumplimiento
Analizar el packaging actual y determinar si cumple o no con el PPWR. A continuación, se propondrá un nuevo sistema de envases mediante ecodiseño adaptado a cada mercancía.
Estrategia de transición: priorizar cambios según calendario PPWR
La implementación de cambios debe plasmarse en una agenda a medio-largo plazo de forma que se vaya implementando un porcentaje progresivo de material reciclado según los plazos marcados por el Reglamento.
Selección de proveedores conformes: qué certificaciones exigir
Los proveedores deben contar con certificaciones de terceros autorizados. Nuestras materias primas de origen reciclado están certificadas por REDcert², mediante el modelo de Balance de Masas.
Comunicación a clientes: transparencia en sostenibilidad
Los fabricantes de envases están obligados a comunicar a sus clientes el porcentaje de material reciclado incorporado en sus envases, en términos claros y sin greenwashing.
Lanzamiento del packaging circular
Una vez aprobados los diseños de los nuevos envases y el porcentaje mínimo de material reciclado, solo queda su fabricación en serie.
Implicaciones para sectores específicos
Industria alimentaria: envases de contacto alimentario
El Reglamento elimina los envases de plástico de un solo uso para cantidades inferiores a 1,5 kg. Se exceptúan las frutas delicadas o con riesgo extremo de deshidratación, como cerezas, arándanos, frambuesas… A partir de 2030 los envases de contacto alimentario que no sean de PET deben incorporar como mínimo un 10% de contenido reciclado.
La reutilización solo afecta a los envases de bebidas y los de comida y bebida para llevar (take-away), donde los clientes podrán llevar su propio envase para no pagar por el del establecimiento.
E-commerce: packaging de transporte y protección
Para garantizar un máximo del 50% del envase vacío las empresas tendrán que virar en muchos casos de los envases de formato estándar a los diseños personalizados.
La norma también establece novedades en la logística inversa. Las empresas deberán implementar sistemas para que el cliente devuelva el sobre o la caja para que sea higienizado y vuelto a usar. Se estima un 10% en 2030 y hasta un 50% en 2040.
Sector farmacéutico: requisitos adicionales de seguridad
Las garantías a la seguridad del paciente y la estabilidad de los fármacos los envases primarios los eximen de incorporar plástico reciclado, aunque sí tendrán que ser 100% reciclables. Los envases secundarios y terciarios sí tendrán que incorporar plástico reciclado en los porcentajes señalados.
Riesgos de no cumplir con el PPWR
A partir de su entrada en vigor en agosto de 2026, no cumplir con el PPWR tendrá consecuencias jurídicas y comerciales.
Restricción de acceso al mercado europeo
Todo envase que no cumpla con el PPWR podrá venderse legalmente en la UE. Las inspecciones pueden llegar a retirar los envases inadecuados de los almacenes,
con el coste logístico y de pérdida de inventario que eso conlleva. En el caso de los importadores, los envases que no cumplan con el etiquetado armonizado o las cuotas de material reciclado pueden quedar retenidos en aduanas.
Penalización económica por incumplimiento
Además de las multas previstas, los sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (como Ecoembes o Envalora en España) cobrarán mucho más a los envases menos sostenibles.
Daño reputacional y pérdida de clientes
En un mercado donde el consumidor penaliza el plástico innecesario, una sanción pública por sobreembalaje, uso de químicos prohibidos o por no incorporar el porcentaje de plástico reciclado, afecta negativamente a la imagen. Esto también puede afectar a las posibilidades de financiación, ya que bancos y fondos de inversión utilizan criterios ESG (Environmental, Social, and Governance).
No cumplir con el PPWR podría afectar negativamente al rating de sostenibilidad y encarecer el acceso al crédito o desincentivar a los inversores.
Desventaja competitiva frente a empresas conformes
Quedarse al margen de la economía circular en un entorno adaptado al PPWR lastraría la competitividad de tu empresa.
Knauf Industries: tu aliado para cumplir con el PPWR 2026
En Knauf Industries hemos desarrollado tres materiales de origen reciclado propios aptos para incorporarlos a las diferentes soluciones de packaging que demanda el mercado.
Contacta con nuestros técnicos expertos para ver qué solución es más conveniente para tu negocio.
Preguntas frecuentes sobre PPWR 2026
El PPWR entra en vigor en agosto de 2026. A partir de ahí el Reglamento prevé plazos para la implementación de los requisitos de reciclabilidad e la incorporación de porcentajes de material reciclado.
No se aplica directamente, pero si un fabricante pretende vender dentro de la UE sus envases deberán cumplir con el PPWR. De lo contrario, se quedarán retenidos en aduanas.
En 2030 las protecciones industriales y de transporte deberán incorporar un 35% de material reciclado. Para los envases para contacto alimentario en PET será de un 30% en y un 10% en el resto (EPS, EPP).
El EPS es un monomaterial 100% reciclable que cumple sin problemas con los criterios de reciclabilidad y de ausencia de PFAS del PPWR.
Existen diversas entidades certificadoras, como RecyClass, ISCC Plus, REDcert²…
Sí, CELOOPS® es un material de origen reciclado patentado por Knauf Industries que posee las mismas propiedades de aspecto y mecánicas que el EPS.
Las empresas que no cumplan con el PPWR no podrán movilizar mercancías sin riesgo de sanciones.
El coste de adaptarse a los criterios de circularidad del PPWR dependerá del punto de partida de cada empresa. Es decir, de las necesidades de implementar nuevas soluciones de packaging para sus mercancías.
